9月14日一大早，在山东省临沂市郯城县郯城街道绿源花卉合作社的大棚内，刚刚采摘下来的各类花卉姹紫嫣红，花农们正在忙着包装，准备发往北京。这些鲜花个头大、花期长、香味浓、色泽艳丽。

　　郯城县近年来积极引导花农改良花卉品种，采用气体氮肥、根部滴灌、网袋控制等技术，生产出的鲜花质量上乘，备受北京、上海、济南等大中城市客户的青睐，今年刚进入8月份，郯城各个花卉基地的优质产品便被外地市场提前订购一空。

　　过去，位于鲁南苏北平原的郯城县是全国闻名的传统种粮农业大县，由于仅限于粮食生产，农民经济收入较低。为了发展现代农业，使之成为促进农民增收的主要经济来源，郯城县将发展高质量花卉苗木作为全县经济的“重头戏”。2012年，郯城县出台了《关于大力发展苗木花卉产业的意见》，提出了大力发展花卉苗木产业，确保苗木花卉产业实现快速化、规模化、品牌化发展的倡议。

　　经过3年的积极推动和快速发展，目前，在郯城县境内，205国道、310国道及沂河滨河路的公路两旁，都是葱郁的桂花树、俊秀的香樟、妖娆的海棠、成片的鲜切花基地……如今，郯城县到处是“鲜花的海洋，绿色的世界”。仅以该县花卉重点种植基地庙山镇为例，这个镇近几年抓住该镇花卉苗木面积大、产业优势凸显的有利时机，采取市场化运作，不断壮大花卉苗木产业，将全镇打造成了鲁南苏北万亩花卉生产基地。

　　庙山镇主要采取5项发展措施。一是加强中介组织建设，充分发挥协会、专业合作社的协调和引导作用。目前，庙山镇有花卉苗木合作社16个，为周边花农提供组织管理、种植技术、产品销售、种苗支持等服务。二是加快花木市场建设，建立四通八达的花木营销网络体系。依托立朝万亩花卉基地，建立起两处特色花木交易市场。同时还建立了花木交易网站。三是加强社会化服务体系建设，规范花木产业管理。建立了花木信息服务中心，引领花农学习、运用科技知识管理花木。四是实施品牌战略，打造精品。做大鲜切花及苗木产业，提升花卉苗木的档次。五是培育壮大龙头企业，发挥引领示范作用。实行“龙头+基地+农户”的生产经营模式，引导龙头企业将花木基地、示范园建设、观光旅游结合起来，做大做强花卉苗木产业。目前，庙山镇花木产业已发展到1万多亩，年销售收入达2000多万元，实现纯收入900余万元，带动当地600多人就业。

　　为培育壮大花卉苗木产业，郯城县自去年开始，将花卉苗木发展情况列入年终千分制考核，县财政每年拿出100万元，设立发展专项基金，用于奖励和补助花卉苗木产业发展成绩突出的单位和个人，并鼓励连片区域化发展，对连片发展1000亩以上的大企业、大户，实行“一事一议”制度，在水、电、田间道路建设等方面给予补助。注重新品种、新技术的研发与引进，特别是注重名、优、特、稀花卉苗木种类(品种)的引进与推广。县农商银行简化手续，对从事花卉苗木种植的大户加大扶持力度，优先安排20万元以下贴息贷款，并实施信贷“三优先”，即评定信用等级时间优先、发放《贷款证》次序优先、上门送贷优先。

　　与此同时，郯城县还采取“两步流转”“四步走”的工作方法解决土地流转“瓶颈”。在土地流转过程中，政府充当监督者和担保者的角色，农户土地先转租到村委手中，然后由村委统一出租给投资者。“四步走”，即第一步达成意向，确定地块;第二步达成初步意向的投资者向乡镇政府交纳年地租额50%左右的保证金;第三步确定土地面积和租金;第四步付清当年租金全款。在县、镇、村三级一系列支持政策激励下，目前，全县花卉苗木面积已发展到8万余亩，培育苗木花卉经济合作组织300余家，培育了5000多人的花卉苗木经纪人队伍，整个花卉产业从业人员达到2万多人。

　　郯城县在发展花卉苗木产业上已确立了新定位。经过3年的精心打造，现已建成了沿205国道、310国道及沂河滨河路3条花卉苗木产业带，李庄镇、郯城街道、新村重坊三大花卉苗木产业区，郯城街道、李庄镇两大交易市场，形成了西部银杏开发、中部花卉栽培、北部苗木种植的新格局，花卉苗木等多个绿色产业的蓬勃发展，为全县经济发展注入了新活力。

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