最近火了一个词———“供给侧改革”。李克强总理在3月5日的《年度政府工作报告》中说：“在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。”“供给侧改革”一词在《报告》中被提及5次。

　　“云花”产业如何实施“供给侧改革”呢?本文做个简要探讨。

　　政策解读

　　什么是“供给侧改革”?谈供给必须要谈需求，供需供需，市场其实就是要解决供需匹配的问题，朝着供需平衡的方向发展。

　　经济学上常讲，拉动经济增长的三驾马车是“投资、出口和消费”。中国经济快速增长首先是2001年加入WTO后靠出口拉动，2008年经济危机后出口增速放缓，国家出台4万亿投资政策，带动经济大幅增长，但过度投资却引发产能过剩等问题;到最近几年随着中产阶级崛起，消费开始显著增长，继续带动经济发展，但却没能像预期效果那么好。

　　这三驾马车都出现了问题。

　　出口：出口增速放缓除了受世界经济形势放缓影响以外，还受到生产要素，如劳动力、土地、流通成本上升影响，导致制造业转移到成本更低的国家或回归生产力更高的发达国家。

　　投资：大规模、集中式的投资带领我国迅速摆脱经济危机的泥潭，保持着相对较高的经济增速。然而，这些投资主要围绕着“钢筋水泥和混凝土”，带来巨大的产能过剩。因此，“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”成了十三五规划的另一个重点。

　　消费：随着我国中产阶级崛起，国人消费能力大大提升，但是消费激增却更多体现在促进外国商品上，出境游热、代购热都是典型例子。

　　因此，在这种畸形经济增长结构下，政府开始着重于对供给侧进行改革。据海通证券宏观分析师姜超、顾潇啸分析，供给有四大要素：劳动力、土地、资本和创新，供给侧结构性改革旨在调整经济结构，使要素实现最优配置，提升经济增长的质量和数量。

　　“云花”产业面临挑战

　　“云花”主要面临国外和国内两方面的挑战。

　　国外方面，自2014年情人节爱上鲜花和荷兰Floraholland合作进口50万枝郁金香引爆鲜花电商后，2015年情人节又包机进口厄瓜多尔火山玫瑰，到今年京东和厄瓜多尔投资促进局合作直接包地包机直送中国，进口花增长势头凶猛，且进口成本也在下降，对“云花”的竞争很大。此外，国内其他产区也对“云花”造成了竞争，如凌源百合在政府扶持和规划下发展迅速，对云南百合造成巨大冲击。

　　“云花”产业如何实施“供给侧改革”

　　种植环节———

　　种植端主要有几个问题：土地流转、资金贷款和新品种推广。

　　先说说土地流转。小规模种植是“云花”上世纪90年代以来发展迅速的主要原因。云南气候条件好，适合各类花卉生长，方便了灵活性强、成本低的小农户(人均小于5亩种植地)，人人可利用自己的几亩地种植鲜切花。但随着产业发展，弊端凸显：规模小致产量小，种植户很难自发去提高种植技术，也不会主动引进先进生产力。

　　此问题的解决方向是朝着以政府为牵头、以企业为主导的产业园模式转型。随着城市发展，传统种植区如呈贡、晋宁等不再适合搞种植业，种植户自发地前往宜良、楚雄等地租地种花，不仅地租贵，还有隐藏的水电费和物流成本。但与此同时，地方性政府渴望发展鲜花种植，采取招商引资方式吸引种植技术好、种植规模大的种植户或企业，带动当地人口就业和经济发展。这种模式的好处在于：政府统一规划的产业园不仅土地平整集中，水电费有减免优惠，租金还有补贴;且可统一做采后处理和储存运输。而企业的盈利点可从差级租金、采后处理、储存运输和政府补贴上考虑。

　　再说说资金贷款。鲜花种植前期投入成本很高，包括土地租金、基础设施建设、种苗、农药化肥等。而个人贷款放贷难、规模小、资金流水不明朗，种植风险大，导致贷款集中在少部分人手里。

　　解决思路是交易信息化，让电子化结算成为主流。无论是拍卖还是订单交易，都利用电子设备进行结算，有据可依。透明化的现金流水以及结合市场预期可更好地让金融机构发放贷款。

　　新品种推广。新品种的推广最能体现供需匹配问题。种植户担心新品种市场小，卖不出去，因此不愿种;消费者却又渴望新品种，国内买不到只能去买外国货。

　　对于这个问题，市场方其实很重要，任何新品种只要推广其实都有人会买，而种植户没有能力和精力去销地推广。因此，市场应首先鼓励少部分种植户尝试种植新品种，然后在一定时期内在交易时给予价格保护，在终端客户上则重点宣传和推广;假如市场接受度较高，第二年市场方再扩大种植者名单和种植面积，但要限量，维持供不应求局面。然后循环往复下去，一个新品种就能成功推广出去。假如不被市场接受，种植户及时掉头更换其他品种而非盲目扩张。

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