近日，我市温峤镇上保山的千亩野生杜鹃花盛开，全省各地的户外爱好者和周边游客涌向上保山休闲观赏，上保山成为花山人海。记者采访的当天，上午10点30分，温峤上保山的游客已排起了长队，造成拥堵，超过该区域容纳游客数量的极限。

　　温峤镇上保山的杜鹃花久负盛名，每年三四月份，吸引省内各地赏花者数十万之众。若遇双休日，每天赏花者规模更达几万人次，拥堵之状，几成“顽疾”。今年，为缓解交通和游览路线压力，相关部门通过全市发布上保山游客容量预警，并实施周边区域交通管制，获得了一定的成效。这个成功的背后是全市网络资源的调动，是数百警力的投入和大量镇村干部的全勤值守，是不计成本的行政资源投入。

　　在游客出游需求日趋旺盛的背景下，上保山“万人赏花”拥堵也并非个案。不说其他地区，就拿本市来说，无论是城南镇的紫色花海赏花活动，还是石桥头镇的花灯节等活动，无不以大量的行政资源投入来保障。当然，这大量行政资源的投入确实是有回报的。毕竟，从一定时期内地域知名度的彰显来看，一个地方从原本的籍籍无名变成闻名遐迩。但从旅游产业的长远发展来考量，以上保山等地目前的基础设施、服务配套等条件是否适合开放尚值得商榷。因为，从严格来说，上保山也罢，紫色花海也罢，毕竟并非真正意义上的旅游景区，缺乏旅游景区必要的旅游配套服务和辅助设施等旅游景点基本条件。以目前来看，上保山等地缺乏景区的基本条件，而需要承担的却是旅游景区需要承担的责任，这也是承担不了的责任。近年来就有多地发生游客在非常规游线滞留和遇险等情况。

　　在游客需求日趋旺盛的当下，以上保山、紫色花海等乡村旅游景点为主的旅游产品供给越来越受到游客的青睐。在其中，也需要有完善的机制去界定这类游离于正规景区之外的乡村旅游景点开放的可行性。《旅游法》就规定了景区开放应当具备的旅游配套服务、辅助设施、安全设施、风险评估、环境保护设施、生态保护措施等多项基本必备条件。

　　从《旅游法》规定的几项必备条件看，景区开放需要旅游、安全、环保等部门的共同参与才能确认能否适合开放。以《旅游法》规定为基础，近年来部分市、县也有出台了《景区开放管理制度》，并施行了景区开放审批机制。笔者以为，景区开放审批机制是切实从保护旅游者合法权益、满足游客旅游活动的需求出发的，也是有利于区域旅游产业长远发展的。

　　只有以景区开放审批机制为前提、以景区安全开放为前提的“万人赏花”活动，才能让游客游得安全，赏得开心。

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