非洲最大的鲜花出口国
根据肯尼亚国家统计局最近公布数据,尽管受英国“脱欧”导致的英镑贬值以及干旱天气影响,肯尼亚2016年园艺产品出口额仍然达到1015亿肯尼亚先令(约合68亿人民币),同比增加12%。出口量达到26.1万立方吨,同比增加9.6%。其中鲜花出口最多,总金额为708亿肯先令(约合47.5亿人民币)。
即便是同荷兰这样的传统世界级鲜花市场相比,肯尼亚宜人的气候也使其在发展园艺种植业上拥有巨大潜能和相当优势。肯尼亚位于非洲东部,赤道横贯中部,全境位于热带季风区,但受其地势较高影响,为热带草原气候,降水季节差异大。全年最高气温为22℃至26℃,最低为10℃至14℃。由此带来的气候特征使该国全年都具有较为充足的阳光,而这非常适合园艺产业发展。相比之下,荷兰的湿冷气候无疑会增加园艺生产成本。
作为非洲最大的鲜花出口国,肯尼亚的花卉产业仅次于旅游和茶叶,是该国出口经济的重要支柱。为了发展鲜花生产和出口,肯尼亚积极开拓花卉市场。首先瞄准的是欧洲,然后再向其他地区扩展。90%的鲜花出口荷兰、法国、英国及瑞典等西欧和北欧国家,在全欧洲的市场占有率高达30%以上,高峰期每天发送切花100万枝,是名副其实的“欧洲后花园”。
世界银行专家指出,肯尼亚必须使出口目的地多元化,不应该过度依赖欧盟市场。肯尼亚的鲜花出口新目标为韩国、日本、俄罗斯、澳大利亚、新加坡、中国等鲜花进口需求增长迅速的国家。中国市场以往比较热销的是厄瓜多尔和哥伦比亚切花月季,而肯尼亚切花月季的最大优势是花期长,达10天至14天,高性价比也让肯尼亚切花月季在国际市场拥有竞争优势,在欧洲占据了70%以上的市场份额,在世界范围内,每售出的5枝切花月季中,就有一枝来自肯尼亚。切花月季的利润远高于传统粮食作物,在传统农业区奈瓦沙湖周边,至少有5000公顷的土地成了切花月季种植园,这两年还在快速扩张。
非洲园艺业的发展标杆
受殖民主义者的影响,独立前的非洲国家大都只是农业原料的供应地,生产结构极不合理,致使经济畸形发展。国民收入往往依赖一两种出口作物,经济严重依附于原宗主国。为了国家经济独立,肯尼亚在农业多样化方面做出了巨大努力,采取多项措施,积极发展园艺业。
肯尼亚已成为非洲园艺业的发展标杆,来自该国的园艺产品达到欧盟市场严格的进口植物检疫标准,而这是不少东非国家还在试图解决的瓶颈问题。政府的支持政策、不断提升的包装技术和逐渐改善的运输条件让肯尼亚园艺达到了世界级水平,值得其他东非国家借鉴。
肯尼亚大力提倡私人投资发展园艺生产。据不完全统计,全国各地建立起来的小型园艺场已经超过30万个,从业人员200多万人。且优惠政策多样,肯尼亚取消投资者农用物资的进口税和增值税,放宽出口控制,允许200多家小型私有公司经营园艺产品的出口业务。较为宽松的准入机制让大、小种植户全部参与到园艺产业中,小型鲜花种植户同出口公司签订合同的销售模式有助于扩大鲜花供应,满足国际市场需求。肯尼亚在对外交往上也在不断加强,引进技术和各种援助,在园艺产品生产、销售和科研方面与10多个国际组织和国外机构建立了业务联系。例如,粮农组织帮助设计园艺工程,世界银行拨款1.2亿美元提供货物运输设备,英国和德国帮助开发产品储藏和运输技术。此外,肯尼亚重视展销活动,已连续3年在首都内罗毕举办“国际花卉园艺贸易交易会”,是东非地区历史上规模最大的国际园艺交易会,为生产者和出口商了解和开拓国际市场提供机会。
保障采花女工的权益
在发展肯尼亚园艺业中,采花女工功不可没,但所面临的困境却没有得到足够的重视和妥善解决。她们收入低,远远不够养家糊口。最苦不堪言的经常遇到各式各样的骚扰,尤其是来自男性主管的侵犯。一旦遭遇性骚扰,往往不敢发声,否则将面临失业和离婚的双重打击。因为保持缄默,政府部门也颇感无奈。目前肯尼亚女工们的权益保障主要依靠工会和当地非政府组织来提供帮助,其中国际公平贸易平台付出的努力引起了广泛关注。
国际公平贸易平台是目前世界上规模最大、认可度最高的公平贸易制度,在肯尼亚与39家花卉农场进行合作,平台在旗下农场设立性别委员会,鼓励女工们将遭遇的性骚扰公之于众。该平台的全球性别顾问和首席运营官克鲁玛称,委员会通过曝光性骚扰发挥作用,激发采花女工内在的力量,让她们敢于发声,勇于抗争。肯尼亚花卉协会的首席执行官简也表示,他们下一步的工作重心便是支持农场自身提出新思路来解决上述“老问题”。但肯尼亚境内60%以上的花卉农场并无任何“维权”机制,要想彻底解决性骚扰问题,还有很长的路要走。
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