——全国林业厅局长会议报告解读（下）
在上一篇中，我们报道了全国林业厅局长会议报告解读（上）——回望2011：新进展 新成效。今天，继续关注林业，解读2012。
2012年林业工作总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施以生态建设为主的林业发展战略，正确处理兴林与富民、改革与发展、生态与产业、保护与利用的关系，加快转变林业发展方式，着力维护生态安全，着力发展绿色产业，着力保障木材供给，着力创新体制机制，着力强化科技支撑，进一步提升林业多种功能和生态产品、林产品供给能力，为建设生态文明、推动科学发展、扩大国内需求、促进绿色增长作出新的更大贡献。
2012年林业工作重点
重点1 继续深化林业改革
2011年明晰产权的任务基本完成，2012年要巩固成果、全面完成发证任务。要在检查验收和“回头看”的基础上，重点抓好五项工作。
一要切实减轻负担，放活经营权。积极稳妥地推进林木采伐制度改革。
二要继续加大政策扶持力度，全面落实财政扶持政策和金融保险支持政策，以及强林惠林富林的各项补贴政策，逐步提高生态公益林补偿标准。
三要推动各地因地制宜地发展林下经济，培育各具特色的林下主导产业。
四要加强合作组织建设，使各类生产要素通过合作组织这个通道顺畅地进入林业发展的各个领域。
五要全力搞好技术、市场、信息等服务。
重点2 稳步推进造林绿化
一要认真落实《全国造林绿化规划纲要》。全年计划安排造林任务9000万亩，森林抚育8000万亩，低产林改造2500万亩，义务植树25亿株。研究制定造林绿化目标责任制考核办法。抓好中央财政造林补贴试点、碳汇造林试点和能源林建设项目。强化部门绿化检查指导，加强乡村绿化和身边增绿工作。
二要认真实施林业重点工程。
三要突出抓好防沙治沙工作。认真编制《全国防沙治沙规划》和《京津风沙源治理工程二期规划》，推进京津风沙源治理工程、石漠化治理工程和全国防沙治沙综合示范区建设。做好第二次石漠化监测成果汇总、分析和发布工作。协调有关部门探索建立荒漠生态补偿机制，启动国家沙化土地封禁保护区试点。与省级政府签订新一轮防沙治沙责任书。
四要切实加强森林抚育经营。
五要加强林木种苗培育和管理。
重点3 切实加强资源保护管理
一要加强以林地为核心的森林资源保护管理
二要加强湿地保护与恢复。
三要加强野生动植物保护和自然保护区建设管理。
重点4 全面增强林业应急能力
一要强化森林防火工作。
二要狠抓林业有害生物防控。
三要加强野生动物疫源疫病监测防控。
四要做好沙尘暴监测预警工作。
重点5 加快发展林业产业
一要加大政策引导和宏观调控力度。
二要进一步加大对木本油料的扶持力度。
三要积极培育战略性新兴产业。
四要不断强化综合服务。
重点6 积极繁荣生态文化
一要加强林业宣传工作。以迎接党的十八大召开为主线，组织开展林业重大成就等大型系列宣传活动。抓紧录制《湿润的文明》、《中国金丝猴》、《绿染三北》等林业题材大型专题片，认真办好《绿色寻梦》、《绿色时空》等电视栏目，筹备举办第九届中国城市森林论坛，切实开好“关注森林”活动总结表彰大会。
二要强化生态文学创作。研究起草推进生态文化发展的指导意见，编制全国生态文化发展规划，推动生态文化大发展大繁荣。开展林业精神提炼征集活动，凝聚行业精神，扩大林业影响。组织作家、艺术家深入林业实践，创作生态文学精品力作。
三要丰富生态文化活动。推进全国绿化模范单位、国家森林城市、国家生态文明教育基地创建活动，发挥森林公园、湿地公园、自然保护区、动植物标本馆的生态文化传播功能。办好森林游游节、湿地日、荒漠化日等节庆活动，全面宣传展示生态文化成果。
四要培育生态文化产业。推进林业新闻出版单位改革，引入市场机制开发生态文化产品。把生态文化产业纳入产业发展总体规划，积极发展森林、湿地、沙漠生态旅游和木竹雕、竹藤、生态影视等特色生态文化产业，提升生态文化产业竞争力。
重点7 不断强化科技创新
一要推进科技创新和科技推广。
二要重视林业科技新兴领域。
三要加强林业科技能力建设。
重点8 着力夯实发展基础
一要完善和落实林业政策。健全森林生态效益补偿制度，争取继续提高补偿标准。推进森林保险保费补贴试点，扩大中央财政补贴范围。完善林木良种、造林、森林抚育等财政补贴政策，扩大试点规模。优化林业信贷和财政贴息政策，扩大林业信贷投资规模。加大对木本油料产业发展的支持力度。新设沙化土地封禁保护区补助试点和极小种群野生植物拯救保护补助资金。落实林业棚户区改造政策，加强林区基础设施建设和服务体系建设。
二要加快林业信息化建设步伐。积极推进“金林工程”、国家云计算平台林业试点示范、森林物联网、卫星应用等立项工作。按照“五个统一”原则，加快整合全国林业信息资源。广泛开展林业信息化交流与合作，继续推进林业信息化示范省建设，有序开展应急通讯和先进成熟信息技术的应用普及。
三要加强林业法制建设。稳步推进《森林法》修改工作，加强湿地保护管理等立法协调，着手制定《森林公园管理条例》，出台野生动植物进出口证书核发等部门规章。加强林业综合行政执法示范点建设，推进行政审批制度改革，规范行政许可行为，完成规范性文件清理工作，依法办理林业行政复议案件。
四要强化森林公安队伍建设。深化“五化”建设，充实警力，强化保障，提升执法打击能力和服务管理水平。加强林区治安维稳工作，排查化解不稳定因素，避免发生重大涉林群体性事件。积极推进林区禁毒工作。
五要加强国际交流与合作。研究制定更加完善的国际履约战略和国别政策，认真履行相关国际公约和双边协议。开展重点领域国际合作窗口建设，全面提升国际交流能力和我国林业国际影响力，研究探索更加务实的国际合作机制，不断拓展合作交流渠道。加强林业应对气候变化相关重大政策研究，制定林业碳汇项目、碳汇计量监测资质管理办法，争取将林业碳汇纳入国家碳排放权交易体系。积极参与国际涉林议题谈判，妥善应对林业国际热点问题。加强亚太森林网络组织建设，推进国际化进程。
重点9 有效提升林业行政能力
一要继续加强干部培养管理。
二要努力转变工作作风。
三要全面强化基层队伍建设。
四要不断推进林业反腐倡廉建设。
林业在国民经济建设、人民生活和生态平衡中，均有特殊的地位和作用。关注林业，就是关心人类的未来；本站会在以后的报道中，继续报道林业的情况，还请各位网友与我们及时沟通，下期再会！
（编辑：西安花卉网）
